我们村的土地承包给本村村民，种桂花树，共同租期是15年，说好每年给一年的租金，已经有3年没给租金了，现在有个问题，国家修高速路，要征用那块土地，修搅拌场，有好多家的，种桂花树的村民，想崽一把，一直谈价钱谈不好，大家都担心谈不好，国家就不用那块地了，对本村村民不利，他已经违约了，我们可不可以直接把他的树给他起来，放到他家的土地上，要不我们现在想走法律程序，怎么走

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