不属于工商局管理。工商局只协调处理合同范本内的条款对错和合同是否有效措施，如果出现的是经济上的纠纷，那就只有上法院解决，走起诉流程。
起诉方式民事诉讼法规定的起诉方式有书面起诉和口头起诉两种。民事诉讼法第一百零九条规定：起诉应当向人民法院递交起诉状。并按照被告人数提出副本。只有书写起诉状确有困难的，才可以口头起诉，由人民法院将原告口头陈述记入笔录，并告知对方当事人。
起诉状是原告向人民法院提出诉讼请求的书面依据。根据民事诉讼法第一百一十条规定，起诉状应当包括以下内容：
（一）当事人的自然情况。包括当事人的姓名，性别，年龄，民族。职业、工作单位和住所。法人或者其他组织的名称。住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
（二）诉讼请求和所根据的事实与理由，这部分是起诉状的主要内容。
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。