保证金不退一般不算诈骗。不退还保证金的，属于违约行为，当事人可以采取协商、调解、仲裁、诉讼方式处理。违约方当事人应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
法律规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益；但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。
保证金不退找哪个部门
保证金不退可以向决定取保候审的机关申诉，或者向上级机关、检察院投诉。受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉。人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。
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法律依据：
《民法典》第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。