(1)医学标准，即从精神医学理论出发，对精神疾病作出诊断。
(2)法律标准，即从法律角度出发，评定精神状态、智力水平和对法律行为的影响。同时还应指明精神症状对理智的破坏程度、精神不健全及其缺损的程度。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十七条，申请认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。
申请书应当写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据。