原则上是自愿的！可迁可不迁，为什么村里拖着不办是有原因的，因为一方是非农业户口的话，按政策是只允许生一胎，要想生第二胎是肯定要罚款的，现在非农业户口转农业户口各个地方都在卡，目的是要钱，如果农业户口转非农业户口的话，可能非农业户口所在地，正处于开发地段，占时不接受外来人员，包括嫁到本村的，需要几年以后才可以，具体你们村为什么不予办理，要问你们村委会才知道，还因区域不同，各地方政策不一样！