公安机关交通管理部门根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度来确定当事人的事故责任。一般是根据当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况，结合事故发生经过，依据事故证据对事故成因进行分析，确定事故各方责任。
引用资料：《中华人民共和国交通安全法》
《道路交通安全法》第七十六条
《道路交通安全法》第四十五条