没有履行法定职责属于渎职行为，导致公民，为剥夺他人财产权和生命权，而实施放火、国家。但无论如何都不构成放火罪，可构成渎职罪。两个罪的构成要件不同。如果以剥夺他人生命权为目的，也可构成故意杀人罪。放火罪的基本特征是。但渎职罪的构成要件是，而故意实施放火的行为、集体财产蒙受重大损失的行为