这一概念还是与以往一般，这里是是不可以按照字面解读的，由此看出这个名词非常专业化，它是指在智力上有所缺陷或者说是比较严重的人，还有就是指在劳动方面是小童工的年龄阶段的人(18周岁)。没有行为的人是不能够自己作出有法律效力的事，例如处分自己的财产。所以我们国家对于这一弱势群体给予充分的保护，这就是监护人制度的最大目的。