借钱不还不能认定为诈骗，因为构成诈骗是有条件的。诈骗是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为。
借钱不还应当具体情况具体分析，如果是由于没有能力偿还属于民事纠纷，不构成诈骗。针对民事纠纷案例，可以到法院申请民事官司，要求对方还钱，如不还就可以申请法院强制执行。如果有能力偿还不还，可能涉嫌诈骗罪。