违法发放贷款罪，是银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的行为。
侵犯的客体是国家对金融机构贷款的管理制度；
客观方面是违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的行为；
主体是特殊主体，只有银行或者其他金融机构及其工作人员才能构成本罪。
构成本罪的，由公诉机关予以追诉。所谓的证据就是违法发放贷款涉及的金额。