根据《治安管理处罚法》第72条第2项的规定：向他人提供毒品的，处10日以上15日以下拘留，可以并处元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款向他人提供毒品行为，是指依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品和精神药品等毒品的人员违反国家规定，非以牟利为目的，向吸食、注射毒品的人提供国家管制的毒品，尚未构成犯罪的行为。