依据我国相关法律的规定，建设单位拖欠工程款的，产生违约金纠纷时，双方可以协商解决，如果协商解决不了的，可以向法院提起诉讼。
《中华人民共和国合同法》
第一百二十八条【合同争议的解决】当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。
当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。