公房承租人的确定大致分为三种情况：

第一，承租人原始获得租赁资格，比如来自单位的分配、拆迁安置或福利分房等。

第二，承租人依法变更，变更后的承租人为新的公房承租人。

第三，原承租人过世，有常住户口的共同居住人可以协商一致变更或者按照法定程序由出租人指定变更。