债权人和债务人申请破产的区别有：

1、申请资格不同。

2、申请的形式条件不同，债权人申请的条件：

(1)债权发生的事实与证据。

(2)债权性质、数额、有无担保，并附证据。

(3)债务人不能清偿到期债务的证据。

3、申请的实质条件不同。

《破产法》第七条，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

第八条规定，债务人申请时，应当提交破产申请书和有关证据，还应当向人民法院提交财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付和社会保险费用的缴纳情况。