建设项目使用国有建设用地必须向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，报本级人民政府批准。

根据《土地管理法》的规定，建设项目需要使用国有土地的可以分为两类：一类是申请使用现有的国有建设用地；

按规定，这一类只需要向当地县、市人民政府土地行政主管部门申请，经土地行政主管部门审查后报县、市人民政府批准后即可。