划拨土地抵押能抵押。

法律依据：《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

《担保法》第三十四条第三项规定，抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物可以抵押。