炒地皮非法倒卖土地行为的认定是：
1.非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；
2.非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；
3.非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；
4.非法获利五十万元以上的；
5.非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的。
【法律依据】
根据《刑法》第二百二十八条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。