小区是否成立业主委员会,是小区所有住户所有业主的权利,小区的业主是否成立业主委员会,来管理或者选择小区的物业管理公司.完全由小区的业主自己决定.没有成立.不存在是否构成违法的事情.但是小区的业主不能以自己没有成立业主委员会为由,拒绝交纳已经接受物业服务所应当支付的对价.如果对其提供的物业服务认为存在瑕疵,那么可以以次抗辩物业费用的收取降低或者减少.如果小区的业主认为支付的物业费用过高的,可以通过物价部门投诉的方式来降低收费.