首先，履约担保并不是所有合同都必需的。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。这意味着，如果招标文件或合同中没有明确要求中标人提交履约担保，那么中标人就没有义务提供履约担保。履约担保的主要目的是确保中标人能够按照合同的规定履行其义务，如果中标人违约，招标人可以从履约担保中获得相应的赔偿。
其次，支付担保的提供也取决于招标文件或合同的要求。根据《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订本）》第五十一条，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供货物款支付担保。这表明，如果招标人要求中标人提供履约担保，那么招标人也应当同时提供支付担保。支付担保的目的是确保中标人在履行合同后能够及时获得应得的款项，避免因招标人违约而导致的经济损失。
综上所述，履约担保和支付担保并不是所有合同都必需的，而是根据具体的招标文件或合同条款来确定的。如果招标文件或合同中明确要求提供履约担保和支付担保，那么中标人和招标人就应当按照要求提供相应的担保。如果没有明确要求，那么双方可以根据实际情况自行决定是否提供担保。
法律依据
《中华人民共和国招标投标法》第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
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