一、法律规定

罪名依据（《刑法》第342条）：

非法占用农用地罪是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏的行为。

立案标准（《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第67条）：

非法占用基本农田5亩以上或基本农田以外的耕地10亩以上；

非法占用其他农用地（如林地、草地等）数量较大，且造成农用地大量毁坏。

二、立案条件

公安机关立案需满足以下条件：

有犯罪事实：

必须有证据表明行为人实施了非法占用农用地的行为，且符合立案标准。

需要追究刑事责任：

行为人的行为已达到刑事追责标准，不属于情节显著轻微的情形。

属于公安机关管辖：

案件发生地在公安机关管辖范围内。

三、立案程序

接受报案或举报：

公安机关可通过群众举报、行政执法机关移送或自行发现线索等途径获取案件信息。

初查与审查：

公安机关对线索进行初步调查，核实是否存在犯罪事实及是否符合立案标准。

立案决定：

经审查认为符合立案条件的，公安机关应制作《立案决定书》，正式立案侦查；不符合条件的，应制作《不予立案通知书》，并说明理由。

告知与救济：

对于不予立案的决定，控告人可申请复议或向检察院申请立案监督。

四、律师建议

证据收集：

控告人应尽量提供土地权属证明、占用现场照片、毁坏情况鉴定报告等证据，便于公安机关立案。

法律救济：

如果公安机关不予立案，可通过复议或检察院监督程序维护合法权益。

五、总结

非法占用农用地罪的立案需符合《刑法》和立案追诉标准的规定，公安机关在审查后决定是否立案。控告人应积极配合提供证据，必要时通过法律途径维护权益。

法律依据

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条 【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。