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行政决策的地位和作用是什么

其他 2025-09-25 15:42

1．行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础。
决策是行动的先导，行政管理实施中遇到的各种需要采取行动加以解决的问题，都首先依赖于行政决策。
同时，行政管理的各项职能都是为实现决策目标服务的，各项职能本身也都有需要采取行动的问题，有各自相关的决策。
因此，行政决策贯穿于行政管理的各个方面和行政管理的整个过程，任何行政管理活动都离不开行政决策。
2．行政决策是行政领导的基本职能和重要技能。
在行政管理过程中，行政领导处于管理的核心地位，承担着行政管理的多项职能，而这些职能中的主要职能又是行政决策职能。
同时，行政决策又是行政领导的重要技能，因为行政领导的素质在很大程度上是以其行政决策水平来衡量的，行政领导的层次越高，其所担负的决策任务就越重，所做出的行政决策的影响也越大，因而对行政决策的技能要求也就越高。
3．行政决策正确与否是行政管理成败的关键。
行政决策决定行政管理活动的方向和措施。
只有在遵循行政管理活动规律的基础上做出科学合理的决策，才能保证行政管理的良好效果；
反之，则会产生错误的管理行为并导致严重的后果。
尤其是国家最高领导层的决策正确与否，直接关系到社会经济能否健康发展。
在科学技术飞速发展加快了社会的发展节奏，把全球连为一体又加剧了竞争的条件下，政府行政管理的影响明显增大，行政决策的重要性也越发明显。

本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：
（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；
（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

李忠涛律师

广东创基律师事务所

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