如何改变群众信访不信法问题：

1、加大普法宣传力度，正确进行诉访引导。重点是要加强对《信访条例》、行政法律法规的宣传力度，营造尊法、守法、用法的良好氛围；同时要加强诉访引导，对上访群众进行教育和疏导，帮助理顺关系，引导合理维权。

2、规范信访秩序，理清上访与诉讼两者之间的界限。

3、加强领导干部及公职人员的学法用法能力。

4、提高司法公信力。

5、加强分级督办，严惩违法上访。

6、延伸法律服务领域，将法律服务向基层下沉。

法律依据

《信访条例》第四条 信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。