区分事实认定和法律适用存在的问题: 1.事实判断和价值判断并非分属于两个截然不同的领域。 2.在诉讼中,法律适用主要是价值判断,认定事实需要遵循程序和实体法律规范。 3.国外并无区分事实审与法律审的成功经验。