如果是国有出让土地，属于经营性的，包括商住、商业、工业、旅游、娱乐等用途的，都可以办理抵押贷款。如果属于公共设施、基础设施用地，则要视具体情况而定，比如教育用地，属于教学楼、学生宿舍等部分不能抵押，行政办公部分，经批准可以。出让的高速公路用地也可以抵押。 如果是划拨土地，经批准也可以，但银行一般会把补办出让手续需要补交的出让金扣出来。
用土地使用证抵押贷款，理论上是可以的，但要根据具体情况来定，很多银行对此业务还是不受理的，只能相对证明还款能力。使用土地使用证贷款，需要满足3个条件：第一、借款年限不能小于产权使用年限；第二、没有其它债务问题；第三、符合当地土地政策。
只有土地使用证没有房产证的需要补办房产证。不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。 一、土地使用证，是确认土地使用权的法律凭证。2015年3月1日起，全面启用统一的不动产登记证书。 二、《不动产权证书》是指国土资源部制定的不动产登记簿证，2015年3月1日正式施行，国土资源部制定的不动产登记簿证样式《不动产权证书》、《不动产登记证明》正式启用。不动产登记机构启用新的不动产登记簿证后，原有的各类不动产登记簿、权属证书和登记证明样式将逐步停止发放，以前依法制作并记载登记内容的土地登记卡和归户卡、房屋登记簿等簿册继续有效，已经依法发放的《集体土地所有证》等证书、证明继续有效。
发生权属变化时土地使用证需要一并办理过户。 土地使用证过户需持土地使用证、土地使用权移交证明（对方）、用地申请书、身份证和户口本提出过户申请，审核通过由乡镇政府和国土资源管理部门报县政府批准，进行土地变更登记申请。
沈阳土地使用证过户流程如下：农村集体土地使用证的过户仅限于本村村民，土地使用证过户手续如下： 一、需要携带的材料 1.转让方持原土地使用证、被转让方持土地使用权移交证明、用地申请书、身份证和户口本到村委会提出申请。 2.申请通过，由乡镇政府和国土资源管理部门审核后，报县政府批准。 3.进行土地登记确权。 二、申请农村土地使用证 1、向村委会写出书面申请。 3、乡镇政府审核。 4、县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测。 5、审核、勘测合格后，报县政府进行审批。 6、审批后张榜公示7日无异议的，国土资源所到现场定点放线，准予开工建设。
自建房办理土地使用证应向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府根据上报资料现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局接件后，进行资料审核并到现场进行勘测；合格后报县政府进行审批；张榜公示7日无异议给予发证。
有土地使用证却不能建房的原因：未到当地建管部门提出申请，未经批准不能私自建房。 1.私自建房不属违法行为，但属于违章建筑，不经过国家建筑管理部门批准，就属于私自建筑，违章建筑，不被国家承认。 2、一般查违章建筑的是建管部门下的违章建筑管理部门，有的地方也叫违章拆迁部门。 3、建房一般程序：根据土地证，到当地建管部门申请规划许可证，有许可证后，准备设计图纸及建房申请，到当地建管部门进行审图然后批发施工许可证，然后才能建房，不然随意建房就属于违章操作了。
办理房屋土地使用证初始登记的在60日内办理完毕；变更所有权、使用权登记的在30日内办理完毕；其他权利登记及变更登记的在15日内办理完毕。以上办理时间必须材料齐全，经地籍调查、权属审核符合发证标准条件。
农村有集体土地使用证的房屋可以确权。确权需要对房屋进行测量绘图，填写房照过户申请表；上交身份证、户口本、集体土地使用权证书、村委会证明及村委会对现土地使用者的资格审查意见，有关部门进行登记核查，核查通过予以颁证。
房屋契证并不属于土地使用权证。 根据《土地管理法》第十二条的规定，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。 依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 根据《土地管理法实施条例》第三条第一款、第二款的规定，国家依法实行土地登记发证制度。 依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 土地登记内容和土地权属证书样式由国务院土地行政主管部门统一规定。
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