当事人以5元10元的小额赌注玩麻将的行为是不违法的，其可以不作为赌博行为处理。根据我国最高人民法院作出的解释，不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。
