公民代理与律师代理的区别： 一、收费区别。 二、受委托范围。律师可以代理任何人的案件，公民代理范围小。 三、办案权利区别。律师有调查取证权，阅卷权。公民没有。 【法律依据】 《律师法》第14条规定，没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义执业，不得为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务。
公民代理是指除律师、基层法律服务工作者以外的公民代理参加民事诉讼的活动，或律师、基层法律服务工作者以公民身份代理其近亲属或所在单位进行民事诉讼的活动。根据《中国人民共和国民事诉讼法》第五十八条 规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层 法律 服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。
公民代理需要什么手续，需要分情况讨论。 （一）当事人近亲属代理应当提交下列材料： 1、授权委托书； 2、身份证件原件和复印件； 3、村委会、居委会、社区、街道、派出所开具的与委托人有近亲属关系的证明材料。 （二）当事人的工作人员代理应当提交下列材料： 1、授权委托书； 2、委托人单位介绍信； 3、本人身份证原件及复印件； 4、上岗证或工作证或劳动合同、工资表、社会保险资料等证明材料。 （三）当事人所在社区、单位推荐的公民代理应提交下列材料： 1、授权委托书； 2、身份证件； 3、推荐书（信）； 4、当事人属于该社区、单位的证明材料。 （四）有关社会团体推荐的公民代理应当提交下列材料： 1、授权委托书； 2、身份证件； 3、社会团体介绍信； 4、本人身份证； 5、上岗证或工作证或劳动合同、工资表、社会保险资料等证明材料； 6、被代理人属于该社会团体的成员或当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域以及该社会团体章程。
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