土地管理法是国家土地管理的根本大法。土地管理法全文实施细则内容中规定，涉及农用地转为建设用地的应当符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。 《土地管理法实施细则》规定： 一、下列土地属于全民所有即国家所有： 1、城市市区的土地； 2、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地； 3、国家依法征用的土地； 4、依法不属于集体所有
