建设单位具有对分包商的否决权。法律规定，在总承包合同中约定可分包或经发包人同意或者认可，总承包人发包给分包人的工程是总承包工程中工程主体结构以外的部分工程，分包人须具有相应资质条件且分包人不得将其承包的工程再分包。因此建设单位对分包商有否决权。
首先应双方协商，协商不成的通过诉讼活仲裁解决。1、对业主逾期付款及时主张权利或保存证据。2、充分利用建筑合同有效性问题来确保工程款回收。3、合理合法顺延公司促使工程款支付。4、工程垫资应当做好约定确保合法化。5、处理好政府工程的审计报告价格与合同价格矛盾。
可以和对方进行沟通，尽可能协商解决，协商成功可以写一份还款协议。协商不成可以委托律师事务所发送律师函。或者可以去对方所在地的人民法院进行起诉，要求对方支付工程款并可要求对方支付违约金。若双方的合同约定若发生纠纷进行仲裁，也可以选择仲裁机构进行仲裁。
建设单位应到市行政服务中心建设局窗口申请办理施工许可证。 申领施工许可证，应当具备下列条件，并提供相应的证明文件： （1）已办理该建筑工程用地批准手续； （2）已经取得建设工程规划许可证； （3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求； （4）已经确定施工企业； （5）已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查； （6）有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量、安全监督手续； （7）按规定应委托监理的工程已委托监理； （8）建设资金已经落实。
分包单位欠款时，建设单位不直接承担分包单位的债务。 一般来说，在建设工程中，分包单位因挪用资金等原因造成的欠款问题，总包单位（通常是建设单位或发包人）并不需要直接承担责任。这是因为根据合同的相对性原则，分包合同是分包单位与总包单位之间签订的，分包单位的欠款应由其自行承担。
1.从理论上讲，建设单位在众多参与者中扮演着举足轻重的角色，他们不仅出资兴建工程，同时还肩负起对整个项目全程监督的重任。 相比之下，施工单位则被赋予了承担工程项目建设的重要任务，他们专门负责实际的施工环节。 因此，我们可以将“建设单位即甲方”这一说法理解为正确且准确的。 2.从更详细的角度而言，建设单位实际上是建筑工程项目的投资方，对工程投资所产生的资产享有所有权及使用权。 这一特殊身份也使得建设单位通常被业内人士它们以投资实体的方式存在于建设工程项目之中，同时也是项目管理的核心所在。 他们在项目实施过程中所担负的主要职责包括提出高质量的建设规划、确保充足的建设用地以及提供足够的建设资金等方面。 而施工单位则是由一批具备相应资质认证并且由该行业内相关专业人员组成的、开展各类生产活动的企事业单位，例如，建设单位自身经营的工程施工队伍、房屋维修团队、国有建筑公司、设备安装商、工程队以及市政建设公司等等均可被纳入施工单位的范畴。 3.根据相关法规及条例要求，建设单位和施工单位在各自的职责范围和权限上有着明确而严苛的区分。 其中，施工单位需就建设工程的施工质量负全责，严格把控安全、质量、进度等重要工作节点，确保工程最终能够达到预期的建设效果和品质标准。
是否合法要看具体情况。分包是指承包人承包工程后，将其承包范围内的部分工程交由第三人完成的行为。 建设单位直接分包，符合以下条件是合法的： 一、在总承包合同中约定可分包或经发包人同意或者认可； 二、总承包人发包给分包人的工程是总承包工程中工程主体结构以外的部分工程； 三、分包人须具有相应资质条件； 四、分包人不得将其承包的工程再分包。 不符合上述情况的，则是违法分包。
建设单位能直接分包，但需要满足一定的条件： 一、在总承包合同中约定可分包或经发包人同意或者认可； 二、总承包人发包给分包人的工程是总承包工程中工程主体结构以外的部分工程； 三、分包人须具有相应资质条件； 四、分包人不得将其承包的工程再分包。 不符合上述情况的，则是违法分包。
（1）构建单位在实施劳动安全卫生预评价活动中的法律职责与义务； （2）对于建立劳动安全卫生配套设施的工作，构建单位理应承担起相应的职责； （3）为了确保建筑工程承包单位的安全生产条件，构建单位应严格审查承包商的资历和资质； （4）对于所提供的相关资料文件，构建单位应依法依规确保信息的真实性、精确性以及内容的完整性； （5）最后，在众多的申请审批程序中，构建单位需全权负责履行所有环节。
一般情况下建设单位对分包商具有否决权。法律规定，在总承包合同中约定可分包或经发包人同意或者认可，总承包人发包给分包人的工程是总承包工程中工程主体结构以外的部分工程，分包人须具有相应资质条件且分包人不得将其承包的工程再分包。因此建设单位对分包商有否决权。
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