一般是由施工单位项目负责人签字。多数情况下，开工报告需要施工单位提出申请，由施工单位项目负责人经办，由甲方批准单位、监理批准单位进行审查。同时，根据我国《建筑法》第七条，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
在高铁开工征地依法报批前，当地国土资源管理部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和被征地农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。
对土地进行征收时，是需要进行征收公告的。征收公告一般会记载征地多长时间后开工。 土地征收公告的内容是比较多的，被征收人应该对公告进行阅读，保障自己合法的利益。 依据我国《征收土地公告办法》的规定，征收土地的公告，由土地被征收地市、县人民政府在收到批准文件之日起十日内进行公告。
工程前期手续流程如下： 1、到国土局办理土地证； 2、到发改局立项； 3、到规划局办理用地规划许可证、用地红线图； 4、到规划局办理建设工程规划许可证、建筑红线图； 5、消防审批、人防审批、绿化、环保审批、档案馆备案、质监部门签订质监合同。 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
建设工程开工应具备的条件有： 1、依法应当办理审批手续的，已办理建设工程用地审批手续； 2、城镇规划区的建设工程已取得建设工程规划许可证； 3、设立项目部，配备管理人员； 4、施工图纸会审后，图纸中存在的问题或错误已经纠正； 5、施工组织设计或施工方案已建成，监理单位已批准并交底； 6、施工图预算已编制审批，工程合同已签订。 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
1、征地补偿。征收耕地补偿标准 旱田平均每亩补偿5.3万元。水田平均每亩补偿9万元。菜田平均每亩补偿15万元。 2、征收基本农田补偿标准。旱田平均每亩补偿5.8万元。水田平均每亩补偿9.9万元。菜田平均每亩补偿15.6万元。 3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万。征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。
1、中标人不履行与招标人订立的合同的，招标人不退还履约保证金。 2、如果给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，中标人应当赔偿超过部分，没有提交履约保证金的，中标人对招标人的损失承担赔偿责任。 3、取消该中标人在二年至五年内的投标资格。 4、由工商行政管理机关吊销营业执照。
公路工程开工令条件是： 一、施工图已审查完毕； 二、施工组织设计或施工方案已审批； 三、施工图纸已会审； 四、现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需要； 五、主要材料、施工机械设备已落实（或有所计划）； 六、已办理施工许可证； 七、工程基线、标高已复核； 八、其它地方性的规定等。
开工必备条件： （1）成立项目部，配备管理人员； （2）施工图纸经过会审、图中存在的问题或错误已经修正； （3）施工组织设计或施工方案已经建设、监理单位批准并进行交底； （4）施工图预算已经编制和审定，并已签订工程合同。 （5）场内外交通道路已经修通，施工用水、用电、排水等能满足施工要求。 场内土方平整工作和障碍物的清除已基本完成。
项目开工前期要办理的手续是： 1、建设规划局办理选址意见书，建设发展局办理建设规划用地许可证； 2、办理建设工程规划许可证，同时准备拨位定桩书，能源审批，消防设计审核，合理用能批复，建设单位报批测量验线表等。
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