1、如果是商业合同，在合同履行完毕的情况下，对方不退保证金，则可以向法院起诉； 2、如果是劳动合同，根据《劳动合同法》的规定是不能收取保证金的，建议向劳动监察部门投诉； 3、保证金的数额一般不能超过主合同标的额的百分之二十。超过部分的保证金，不会产生定金的效力。
工程建设监理合同生效条件有： 1、主体合格，即订立合同的当事人双方都必须具有订立合同的资格。 2、意思表示真实，即合同当事人在订立合同的整个过程中所提出的要约或承诺的内容，都是自己独立意志的表现，是其真实的意思表示。 3、内容合法，形式合乎要求。
