违法。 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。 转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。 转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。 承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，还可以责令停业整顿，降低资质等级； 情节严重的，吊销资质证书。
法律没有这方面的统一规定，一般由双方自行约定确定分保比例。 但合同分包需在投标文件中予以说明，并需经项目法人同意。 主体工程不得分包。 合同分包量不得超过中标合同价的百分之三十，且只能分包一次。
具体条件是： 一、项目法人已经依法设立，项目组织管理制度和规章制度健全； 二、项目初步设计及总概算已经批复，开工审计已进行； 三、项目资金已经落实，资金来源符合国家有关规定； 四、项目施工组织设计大纲已经编制完成并审计； 五、主体工程的施工队伍已经通过招标选定，施工合同已经签订。
具体条件是： 一、项目法人已经依法设立，项目组织管理制度和规章制度健全； 二、项目初步设计及总概算已经批复，开工审计已进行； 三、项目资金已经落实，资金来源符合国家有关规定； 四、项目施工组织设计大纲已经编制完成并审计； 五、主体工程的施工队伍已经通过招标选定，施工合同已经签订。
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