私放高利贷的行为不成立非法经营罪。非法经营罪,是指违反国家规定,有下列非法经营行为之一的犯罪。将私人放高利贷的行为作为非法经营罪处罚,会导致罪刑不均衡。《刑法》中规定的与放高利贷有关的犯罪只有第一百七十五条高利转贷罪。