这种行为虽然表面上不违法，但其性质很容易发生改变，从而导致违法行为的发生。解释：公民有集会的自由。但通过聚众、拉横幅等方式，到公安局(国家机关)门口讨债，极易引
地磅在门前安装违法，私建地磅属于非法使用公共资源，建设、使用地磅需要符合法律规定，并依法申请设施建设许可，且需有关部门批准后才能正式建设，未经允许违章建设，可没收实物或者违法收入，并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
