视情况而定。如果发现未成年人有非正常行为时,可以随时向公安机关报警,是否能立案,公安机关会综合推断后再确定。 42小时内不能立案,如果出走的时间超过42小时,可以按人口走失立案。公民下落不明满二年的,利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。