1、事实收养，是指双方当事人符合法律规定的条件，未办收养公证或登记手续，便公开以养父母子女关系长期共同生活的行为。
2、没有出生医学证明、出生医学证明与实际抚养人不符的小孩，对能够找到生父母的，按照《意见》《通知》到指定的数家司法鉴定机构的其中一家做亲子鉴定，鉴定需先到属地派出所出具《委托书》。收养人凭本人书面申请、承诺书、户口簿、社区民警调查报告、审批表、司法鉴定机构的鉴定意见等材料，经所在派出所、行政审批办、旗公安局分管领导审核签字后，到派出所办理落户手续。