技术咨询合同是当事人一方以技术知识为对方就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等所订立的合同技术咨询合同对受托人正常开展工作所需费用的负担没有约定或者约定不明确的,由受托人负担。《民法典》第八百八十六条规定，技术咨询合同和技术服务合同对受托人正常开展工作所需费用的负担没有约定或者约定不明确的,由受托人负担。