提成不发可以到劳动局仲裁。
用人单位拖欠提成工资，协商索要不成，劳动者向劳动仲裁委申请劳动仲裁。申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。仲裁申请书应当载明下列事项：
（一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
劳动争议仲裁申请书应填写以下内容：
1、当事人的相关信息。具体包括劳动者的姓名、年龄、工作单位、住址等，以及用人单位的名称、住所和法定代表人的姓名、职务等。
2、当事人的仲裁请求和相关的事实与理由。劳动仲裁遵循不告不理原则，以申请者的仲裁请求为审理范围。
3、载明相关证据并标明证据来源。如果存在证人的，还需要写明证人的姓名和住址等信息。
4、其他法律认为需要载明的内容。
申请人提起劳动仲裁需要提交书面的仲裁申请，并按照被申请人数提交副本。
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法律依据：
《劳动争议调解仲裁法》第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。