公房未参加房改，一般是不可以继承的，没有参加房改即意味着未办理房屋产权证，因此对该房屋没有所有权，也不属于个人合法财产，所以无法继承。
《继承法》第三条规定，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：
（一）公民的收入；
（二）公民的房屋、储蓄和生活用品；
（三）公民的林木、牲畜和家禽；
（四）公民的文物、图书资料；
（五）法律允许公民所有的生产资料；
（六）公民的著作权、专利权中的财产权利；
（七）公民的其他合法财产。