最高法意见认为，行为人既有组织卖淫行为，又有强迫卖淫行为的，依照组织、强迫卖淫罪定罪处罚。对被组织卖淫者以外的其他人实施引诱、容留、介绍卖淫行为的，则仍应当分别定罪，实行数罪并罚。行为人既引诱他人卖淫，又引诱幼女卖淫的定罪问题。依照《解释》第5款的规定，以引诱幼女卖淫罪和引诱卖淫罪并罚。