改制企业内退人员是指：离法定退休年龄不足5年(即男性职工55周岁以上女性工人45周岁以上女性干部50周岁以上)或参加工作时间至企业改制时间止，工作年限满30年。
由于内退人员年龄偏大，实现再就业比较困难，为了使其生活有保障，依据文件规定，企业改制时，在计算安置费用中，已将内退人员的生活费、社保费预留到法定退休年龄时间止。因此，改制企业内退人员的生活费每月由企业分别发放并为其代缴纳社保保险金直至法定退休年龄止。达到法定退休年龄时，再正式办理退休手续，进入养老序列，养老金由劳动和社会保障部门进行社会化发放。