房屋预告抵押登记有法律效力，预告登记的本质特征是使被登记的请求权具有物权效力，商品房抵押权预告登记的权利性质可视为是一种准物权，预告登记没有优先受偿的权利，只有对抗第三人的效力。

根据《城市房地产抵押登记管理办法》第三十四条，以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的，登记机关应当在原房屋所有权证上作他项权利记载后，由抵押人收执。并向抵押权人颁发房屋他项权证。