公房的动迁利益，实质上是政府对公房居住权人作出的经济补偿。因此，有资格享受公房动迁利益的人员，应该是在公房内享有居住权的人员。

如果迁入户口前作出了放弃房屋居住权或不享有房屋居住权的承诺，且迁入户口后按此承诺执行、并未在公房内实际居住的人员。

则他们即便在公房内有户口，因他们不享有公房的居住权，故他们不能参与动迁利益的分配。

但是，迁入户口前虽作出过相关承诺，但户口迁入后实际居住在公房内，且他处没有享受过福利性房屋的。

则应视为家庭成员同意其在公房内居住，其仍享有公房的居住权，由此，日后房屋动迁时其仍可参与动迁利益的分配。