如果是依法确定给单位或者个人使用的，土地的使用权属于依法取得使用权的单位或者个人。如果是未经依法确定给单位或者个人使用的，土地的使用权属于土地的所有者。即国有土地的使用权属于国有，农民集体所有的土地使用权属于农民集体所有。

《土地管理法》第十三条，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。