土地使用权是可以重复抵押的，但是前提是前一次担保的债权小于抵押物价值，可以在余额范围内，再次抵押。

【法律依据】

《担保法》第三十五条规定，抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。财产抵押后，该财产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次抵押，但不得超出其余额部分。