集体土地使用证实可以转成国有的。

具体的办理程序：

国有土地使用证办理程序，根据《土地管理法》及《土地登记规则》的规定,土地登记按照土地登记申请书——地籍调查——权属审核——登记发证的程序办理。

1 、土地登记申请书;

2 、单位、法定代表人证明,个人身份证明或者户籍证明;

3 、土地权属来源证明材料(政府材料) ;

4 、初始登记颁发的土地证书;

5 、地上附着物权属证明;

6 、建设用地批准书(土地违法案件行政处罚决定书) ;

7 、批准用地缴税费发票或有关土地使用权出让金支付凭证。 委托代理人申请土地登记的,还应当提交授权委托书和代理人身份证明。 申请者提交以上资料后,国土资源部门派员进行地籍权属调查,符合规定的在20 个工作日内给予办理并报县人民政府审查批准,由县级以上人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。