企业改制的基本流程是：

1、制定方案。

2、方案审批。

3、清产核资。

4、财务审计。

【法律依据】

《企业国有资产监督管理暂行条例》第十条，所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权。国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。