没有证土地使用权转让是不可行的，取得土地使用权证书是出让合同成立的必要条件，所以必须先有土地使用权才成立。

【法律依据】

《土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。