土地使用权出让应当签订转让合同。土地使用权出让时、土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移，土地使用权转让时，其地上建筑物、其他附着物的所有权转让，应当依照规定办理过户登记。

【法律依据】

《城市房地产管理法》第十条，土地使用权出让，必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。