返还土地使用权纠纷的处理：

1、已经办理土地使用权变更登记手续的受让方，请求转让方履行交付土地等合同义务的，应予支持；

2、均未办理土地使用权变更登记手续，已先行合法占有投资开发土地的受让方请求转让方履行土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；

3、均未办理土地使用权变更登记手续，又未合法占有投资开发土地，先行支付土地转让款的受让方请求转让方履行交付土地和办理土地使用权变更登记等合同义务的，应予支持；

4、合同均未履行，依法成立在先的合同受让方请求履行合同的，应予支持。

【法律依据】

《城市房地产管理法》第十六条，土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金；未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。