土地使用税是对使用国有土地的单位和个人，按使用的土地面积定额征收的税。征收范围包括在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人。

《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人；

为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。